Военные поселения существовали в России в период с 1810 г. по 1857 г. Система была призвана обеспечить армию резервом на случай войны. Ее претворение в жизнь отличалось неоднозначностью и множеством перегибов.
Первые военные поселения существовали в России еще задолго до Александра I. В XVII–XVIII веках они появлялись на окраинах государства для защиты мирного населения от кочевников, живших к югу и востоку от границ страны.
- Предпосылки
- Назначение военных поселений
- Помощь бюджету
- Начало осуществления реформы
- После войны 1812 года
- Ведение хозяйства
- Срок службы нижних чинов
- Взаимоотношения начальства и солдат
- Бунты
- Появление округов
- Упразднение военных поселений
- Аракчеевщина
- Значение слова «аракчеевщина»
- Причины появления аракчеевщины в России
- Аракчеевщина – что это такое: в чем смысл проекта Аракчеева и что связано с этим понятием
- Исторический период
- Личность графа Аракчеева
- Новый режим
- Вывод
- Россия в XIX в.: время великих реформ и контрреформ
- Военные поселения идеи, проекты, реализация
- Реформирование политической системы при Александре 1, проекты М.М.Сперанского. Аракчеевщина
Предпосылки
В разное время много военных поселений было на Волге, в окрестностях Оренбурга и на Кавказе. Большая их часть к концу правления Екатерины Великой была расформирована. Солдат приписывали к казачьим войскам. Кто-то слился с обычным городским населением.
Назначение военных поселений
Чем были вдохновлены военные поселения? Аракчеев вслед за своим монархом ориентировался на прусский опыт. Там существовала отлаженная система армейского резерва, который использовали в случае крупномасштабного конфликта.
Именно для быстрого пополнения войска в случае срочной необходимости и нужны были военные поселения. Аракчеев, кроме того, должен был предложить Александру Павловичу систему, которая могла бы избавить страну от устаревшего рекрутского набора.
Помощь бюджету
В случае успеха реформы казна могла бы экономить на подготовке лишних частей. Фактически это была оптимизация, чтобы пополнить бюджет. Император хотел перераспределить освободившиеся средства и направить их на преобразования в сельском хозяйстве.
В первую очередь Александру не терпелось выкупить крестьян у помещиков и помочь им избавиться от крепостного права (позже это удалось только в Прибалтике и Финляндии).
Чем еще должны были помочь военные поселения Аракчеева? Год от года нижние военные чины продолжали страдать от низкого материального состояния и оторванности от семьи. Реформа должна была исправить это положение вещей.
В военном поселении солдат не только служил отечеству, но и жил рядом со своими родными, одновременно имея собственное хозяйство. Это позволяло семье заниматься возделыванием земли, выращиванием урожая и т. д. При правильном ведении подсобного хозяйства солдат мог сам кормить себя, даже выйдя на пенсию.
Начало осуществления реформы
В 1810 году появились первые военные поселения. Аракчеев выбрал для демонстрации проекта мушкетерский полк в Могилевской губернии. Граф сам разрабатывал план поселения, готовил чертежи и т. д. Важной особенностью реформы было то, что крестьяне, которые до того жили на земле, где оказались солдаты, были государственным указом переселены в южные губернии.
Согласно плану только нижние чины (рядовые, унтер-офицеры) заселяли военные поселения. Аракчеев приказал для начала выбирать только лучших солдат с хорошей репутацией. Так как хозяйства должны были вести семьи, в новые поселения отправлялись преимущественно женатые служащие.
Немногие холостяки получили приказ связать себя узами брака с местными крестьянками. При всем при этом государство даже выдавало денежное пособие самым малоимущим рядовым, чтобы они могли сыграть свадьбу и купить хоть немного вещей для своего хозяйства. Также казна поделилась земледельческими орудиями, скотом и семенами.
С самого появления плана на бумаге некоторые приближенные отговаривали Александра браться за эту затею, но император жестко настоял на своем (что в молодости было ему несвойственно). Император надеялся, что с созданием военных поселений в России появится новый социальный класс, который будет поддерживать намечавшиеся либеральные реформы власти.
После войны 1812 года
Из-за наступившей Отечественной войны 1812 года было приостановлено введение военных поселений. Аракчеев смог воочию увидеть, как его могилевский полк, первым опробовавший реформу, воевал на фронте.
Его включили в действующую армию. Когда выжившая часть солдат вернулась в свое военное поселение, оказалось, что оно было разграблено крестьянами. Кроме того, рядовые оказались плохими хозяйственниками. Они не были приучены к сельскохозяйственному труду.
Казна начала нести серьезные убытки. Тогда сам император решил внести некоторые изменения в военные поселения Аракчеева.
Кратко говоря, они заключались в том, что с того момента власти перестали выселять крестьян, до этого живших на землях, где селился очередной полк.
Более того, местных сельчан не только оставляли в своих родных местах, но и зачисляли в военное поселение. Это позволило сгладить экономические углы – хозяйства начали приносить богатые урожаи и вышли на самоокупаемость.
Ведение хозяйства
По правилам солдатские семьи должны были половину своего урожая сдавать в общий фонд (другой они могли распоряжаться по собственному усмотрению). Ведению сельского хозяйства мешал жесткий регламент, который основывался на неправильных представлениях Аракчеева о работе на земле.
Власти пытались помочь солдатам разными средствами. Например, в поселения выписывались немецкие колонисты, которые обладали необходимым профессиональным опытом.
Однако даже их советы не возымели эффекта. К концу правления Александра I поселения ежегодно давали 35 миллионов рублей доходов, в то время как казна тратила на них 26. Но при таком уровне расходов армия не укомплектовывалась до конца.
Срок службы нижних чинов
Знаменитая реформа Аракчеева о военных поселениях определила новые сроки службы солдат. Житель сельского поселения мог выйти на пенсию после 45 лет. Если он получал серьезное ранение в бою, мужчину признавали инвалидом и также выплачивали государственное пособие.
Если у поселянина были дети без земли, служащие в армии, он мог передать им хозяйство, которое досталось ему от государства. Инвалиды от земельных работ освобождались, но при этом они получали работу в качестве прислуги в госпиталях и других казенных учреждениях, где их труд мог принести общественную пользу.
Взаимоотношения начальства и солдат
Чем еще ознаменовалось учреждение военных поселений? А. А. Аракчеев настоял на том, что жизнь их жителей должна была быть полностью регламентирована. Самые незначительные нарушения уставов и других норм строго карались (в том числе практиковались телесные наказания).
Все работы на земле контролировались начальством. Так как у взрослых из-за плотного графика не было времени воспитывать отпрысков, дети также в основном находились в ведении государства (в школах и других специальных учреждениях). Выросшие дочери выдавались замуж согласно решению начальства.
Администрация и офицеры отличались взяточничеством и нежеланием вникать в вопросы ведения хозяйства. Это была системная проблема. Создание первых военных поселений под руководством Аракчеева привело к такому положению, потому что ни граф, ни его помощники не боролись с неправомочным поведением начальства. В итоге в среде солдат начало нарастать недовольство.
Бунты
Ко многим конфликтам привело создание военных поселений. Аракчеев в 1831 году получил сообщение о том, что в Новгородской губернии начался бунт.
Солдаты и до этого были недовольны начальством, но теперь они выступили против администрации с оружием в руках. Поводом для эскалации напряжения стала эпидемия холеры.
Власти, для того чтобы предотвратить распространение болезни, перекрыли дороги по всей европейской России. В военных поселениях начали активно распространяться слухи о том, что администрация сама специально заражает солдат, отравляя хлеб и воду. Холерные беспорядки вспыхнули в Старой Руссе.
Сначала власти вяло отреагировали на произошедшее, полагая, что местные гарнизоны сами справятся с недовольством. На самом деле бунт только разрастался. В августе 1831 года в подавлении беспорядков приняла участие регулярная армия.
После того как очаги волнений были подавлены, начались аресты. Всего было осуждено более трех тысяч человек.
Появление округов
Александр I скончался в 1825 году, но его преемник и младший брат Николай I, несмотря на всю сомнительность реформы, решил сохранить военные поселения. Однако и он осознавал, что устройство военных поселений недостаточно совершенно. В начале своего правления он поручил разработать проект их преобразования.
В итоге в 1831 году (согласно Высочайшему указу императора) прежние военные поселения были преобразованы в солдатские округа. Они перестали быть собственностью полков. Солдаты расселялись в округах согласно доалександровским нормам и правилам. Для примера: в Новгородской губернии появилось 14 новых округов. Реформа во многом была продиктована недавно прошедшим холерным бунтом.
Упразднение военных поселений
В 1855 году началось царствование Александра II. Монарх пришел к власти в тяжелой ситуации. Россия проигрывала Крымскую войну, а в стране намечался экономический кризис.
Отец Александра Николай I отличался излишним консерватизмом. За тридцать лет своего правления он почти не менял государственное и военное устройство страны. За это время механизмы, разработанные еще Александром I, устарели. Во многом именно из-за этого и была проиграна Крымская война.
В ряду этих пришедших в негодность символов старой эпохи были и военные поселения Аракчеева. Плюсы и минусы системы было приказано подробно изучить офицеру и писателю Дмитрию Столыпину. Для этого он отправился на Кавказ, где в то время было больше всего военных поселений. Ревизор увидел плачевную картину.
Местное население жило в самых стесненных условиях, многие не имели даже скота. Постаревшим зданиям был необходим ремонт, который казна не могла себе позволить. Иными словами, хозяйства в военных поселениях были убыточны и стали экономической обузой. Вернувшийся в Петербург Столыпин поделился своими наблюдениями с царем. В 1857 году Александр II решил упразднить военные поселения. Таким образом, проект Аракчеева о военных поселениях просуществовал 47 лет.
Аракчеевщина
Аракчеев А.А. Военный министр. Главный начальник военных поселений при Александре I.
«Аракчеевщина», что обозначает данное слово, какой смыл (прямой и переносный) мы вкладываем в него? Разберёмся в этом. Термин возник в начале 19 века, в период правления Александра I.
Аракчеев , председатель военного департамента Государственного совета, непосредственно руководил системой военных поселений, при которых часть солдат армии в невоенное время занималась полевыми работами, живя вместе со своими семьями.
Положение в военных поселениях было строго регламентировано. Жестоко наказывалось непослушание. Аракчеев мечтал и страну превратить в подобные казармы военных поселений c жесточайшей дисциплиной и контролем за всеми сферами общества.
Аракчеевщина это результат вступления России в Священный союз в 1815 году, цель которого- борьба с возникающим революционным движением в Европе.
Значение слова «аракчеевщина»
- Аракчеевщина это режим в государстве, при котором господствует полицейский деспотизм, душится любое инакомыслие, господствует военщина. Аракчеевщина воспринимается как синоним слова « реакция».
- В армии аракчеевщина проявлялась в палочной дисциплине, бессмысленной муштре, жестоких наказаниях.
- Это система жёстких мер против любого выступления народных масс, любого недовольства в обществе.
- Аракчеевщина это политика, при которой власти стремятся регламентировать и саму жизнь всего общества.
В переносном смысле аракчеевщиной называется любое давление, невозможность высказывания своей точки зрения, стремление властей навести порядок на предприятии, в учреждении или в стране в целом путём силы, давления, запугивания, грубого подчинения воле власть имущих.
Причины появления аракчеевщины в России
- Усиление революционного движения на Западе, боязнь, что оно охватит и Россию.
- Увеличение числа народных выступлений в стране против ужесточения гнёта.
- Появление в России лагеря сторонников изменения существующего строя, выступающих за обновлённую Россию ( появление первых тайных обществ будущих декабристов).
- Стремление императора и государственной власти навести порядок в стране путём грубой силы, давления.
Аракчеевщина – что это такое: в чем смысл проекта Аракчеева и что связано с этим понятием
Изучая историю 1800-х годов, школьники и студенты сталкиваются с понятием «аракчеевщина», которое было связано с историческим периодом в российской империи. С приходом к власти нового императора в ходе новых преобразований Россия стала одним большим военным поселением. Что такое «аракчеевщина» и каковы были ее последствия.
Исторический период
В 1801 году на престол Российской империи взошел молодой император – Александр 1, который сразу же приступил к реформам. Молодой правитель проводил политику, которая коренным образом отличалась от правления его отца, причем создается впечатление, что многие действия молодого императора были совершены лишь ради противления воле родителя. Например, возвращение находившихся в опале чиновников, и в частности, Алексея Андреевича Аракчеева.
Аракчеев при Александре I вернулся на службу в мае 1803 года и занял свое прежнее место — инспектора артиллерии. Давняя дружба с молодым императором позволила ему быстро продвинуться по службе и занять должность военного министра, на которой он смог:
- упростить военную переписку,
- ввести запасные депо и батальоны рекрутов,
- сделал артиллерию особым родом войск,
- поднял жалованье артиллеристам,
- усовершенствовал пушки,
- повысить общий уровень образованности среди офицерского состава,
- упорядочить материальную часть.
Победа в Отечественной войне 1812 года не только укрепила графа Аракчеева в должности, но и принесла высокий авторитет России среди прочих государств. Несмотря на это продолжали вспыхивать военные конфликты, как внутри Российской империи, так и со стороны ее соседей, что подводило императора к принятию серьёзных реформ в государственном устройстве.
Важно знать! В этот период на Западе активно развиваются революционные движения, отголоски которых доходят до России, где люди давно недовольны властью императора.
Не имея возможности самостоятельно полноценно управлять страной, в связи с постоянными заграничными разъездами, Александр доверяет внутреннее управление своему поверенному графу Аракчееву.
Граф должен был сконцентрироваться на:
- предотвращении возможного революционного движения,
- уничтожение зачатков революции в стране,
- урегулировании народных бунтов, которые вспыхивали повсеместно,
- уничтожении в России зачатков декабристского движения,
- стабилизации ситуации в стране любыми средствами,
- укреплении власти императора.
Граф Аракчеев находит выход из ситуации: решает создать военные поселения, где будут находиться военнослужащие из так называемого чрезвычайного резерва.
Личность графа Аракчеева
Алексей Андреевич Аракчеев родился в 1769 году в нищей дворянской семье и получил начальное образование (арифметика и грамота).
После сельского обучения поступил в военное учреждение — артиллерийский кадетский корпус по протекции своего покровителя господина Мелиссино. Алексей Андреевич дослужился до звания офицера, отличался знанием и соблюдением военной дисциплины.
Карьерный рост его продолжился во время правления Павла Петровича, тогда он получил титул барона в 27 лет и земельный надел в селе Грузино. Вместе с крестьянами. Аракчеев провел ряд преобразований, которые позволили дать отпор Наполеону в Отечественной войне.
Ввел военные поселения, которые не были популярны и стали именоваться аракчеевщиной. Граф отошел от дел после смерти императора в 1825 году и прожил остаток дней в своем имении. Умер в 1834 году.
Новый режим
Википедия дает такое определение понятию аракчеевщина – это период реформирования войска и полиции в Российской империи в первой четверти 19 века. Возникновение самого понятия аракчеевщина происходит от фамилии графа Аракчеева, учредителя реформ. В чем же их суть и что собой представляли военные поселения.
Если обратиться к истории, то станет понятно, что смысл проекта Аракчеева был в создании особенных военных поселений, в которых бы проживали артиллеристы, создававшие особый резерв для чрезвычайных ситуаций.
Он использовал подобную систему в своем имении, располагавшемся селе Грузино, где крестьяне были подчинены жестким правилам. При этом в селе царил порядок, был открыт заемный банк, проложены хорошие дороги.
Александр I внедряя такую же систему по всей территории империи хотел, чтобы режим аракчеевщины не только позволил ему сократить расходы на армию, но и выкупать крестьян за эти деньги из крепостничества.
Солдаты и офицеры в поселениях должны были нести свою службу и вести производственную деятельность вместе с крестьянами, которые были заняты сельскохозяйственными работами для обеспечения питанием военных.
Это позволяло иметь в больших поселениях и губерниях отряды быстрого реагирования и пресечения возможных бунтов, а также высвободить часть средств благодаря тому, что поселения содержали себя сами. Солдаты тоже занимались ремеслом в свободное от службы время. Секретный проект граф подготовил в 1818 году, и уже в 1819 году он был реализован.
Поселения возникли в губерниях:
- Могилевской,
- Херсонской,
- Новгородской,
- Екатеринославской,
- Петербургской.
Несмотря на положительные цели, сама организация подобных мероприятий явно была недоработана. Военные были изнурены постоянными тренировками и своими обязанностями по службе, одновременно с этим им приходилось еще выполнять работу по хозяйству.
Вся их деятельность была строго расписана по часам и должна была строго выполняться, независимо от погоды или состояния здоровья. Вместо стройных и хорошо подготовленных военных отрядов император и Аракчеев получили изнуренных, недовольных и уставших солдат. Начались восстания и бунты в поселениях, после чего проект решили закрыть в 1856 году по решению императора.
Важно знать! Поселения стали местом расцвета бюрократии и взяточничества, поскольку солдаты пытались всячески улучшить свою жизнь. Они также беспробудно пили, многие совершали самоубийства.
Вывод
Современники негативно оценили реформы и деятельность военных поселений, в чем винили самого графа. Общество изначально крайне критично восприняло такую идею, а после ее реализации и вовсе нивелировала ценность подобных поселков.
Советские историки утверждали, что с этим термином неотрывно связано имперское тиранство и деспотичная власть царя. Современные же историки рассматривают отдельные характеристики режима как положительные.
Россия в XIX в.: время великих реформ и контрреформ
XIX век в истории нашего Отечества был отмечен целым рядом реформ, изменивших многие стороны жизни общества и государства. Они имели целью преодолеть отставание России от западноевропейских держав и снять остроту социальных противоречий, которые грозили подорвать основы самодержавного строя.
Необходимость реформ диктовалась глубоким кризисом феодально-крепостнической системы и становлением новых капиталистических отношений. Отсталость хозяйства грозила для России военно-стратегическим отставанием, утратой ею того геополитического положения, которого она достигла в результате преобразований Петра I.
Экономическое, политическое и социальное отставание России от передовых стран Западной Европы со временем обусловило складывание в России так называемого догоняющего типа развития, когда перед страной и обществом неумолимо ставился вопрос о необходимости кардинальных изменений в экономике, порядке управления, формах собственности.
Возник и вопрос о средствах осуществления преобразований революционных либо реформаторских. В то время, когда основные западноевропейские тенденции в XIX в. начали все явственнее проявляться и в России, крепостничество естественным образом начало восприниматься как главный тормоз в развитии страны.
Другим препятствием на пути масштабной капитализации являлся традиционный для страны общинный менталитет.
У значительной части образованного населения России вопрос об экономических преобразованиях стал всё более ассоциироваться с вопросом о дальнейшем существовании абсолютной монархии: необходимости её отмены либо конституционного ограничения.
Противодействовать таким настроениям правительство могло или начав серьёзные реформы, или же усиливая реакционно-охранительные мероприятия с целью предотвращения преобразований. Иными словами, перед правительством стоял выбор: постепенные реформы или крайняя реакция, перед оппозицией: либеральные реформы или социальная революция.
Отсюда проистекает и характерная особенность XIX столетия – вынужденные реформы чередовались с такими же вынужденными периодами реакции – и ни то, ни другое не укрепляло политической стабильности в государстве.
Под знаком борьбы отмеченных тенденций на протяжении XIX в. проходили все общественные процессы: и формирование отношения к проблемам экономического развития, и внутренняя и внешняя политика, и социокультурная динамика. Эта борьба самым непосредственным образом сказалась и на основных направлениях модернизации государственного строя в рассматриваемый период.
XIX век в истории нашего Отечества был отмечен целым рядом реформ во всех сферах общественной жизни. Они имели целью преодолеть отставание России от западноевропейских держав и снять остроту социальных противоречий, которые грозили подорвать основы самодержавного строя.
Необходимость реформ диктовалась глубоким кризисом феодально-крепостнической системы и становлением новых капиталистических отношений. В 40-е гг. XIX в. начался, а к 80-м гг. XIX в. завершился промышленный переворот: переход от мануфактуры к фабрике, замена ручного труда машинным, формирование промышленной буржуазии и рабочего класса.
Но все же преобладающим в экономике России был аграрный сектор. Отсюда главным вопросом внутренней политики был вопрос об отмене крепостного права.
Крепостничество тормозило процесс индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов и вложению их в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли.
Первым к разработке крестьянского вопроса приступило правительство Александра I (1801-1825). Результатами этой работы явились два документа: Указ 1801 г., который разрешал купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю в собственность и Указ 1803 г. «о вольных хлебопашцах», дававший право помещикам по их желанию освобождать крестьян с землей за выкуп.
Смелее, чем в крестьянском вопросе, были реформы в области просвещения. Теперь образование становилось более доступным для низших слоев населения. В его основу были положены принципы бессословности учебных заведений, бесплатности начального образования и преемственности учебных программ на всех ступенях. Были открыты четыре новых университета, которым предоставлялась автономия.
Новый виток реформаторской деятельности Александра I начался в 1808 г. и был связан с именем крупного государственного деятеля М.М.Сперанского. Он подготовил план реформирования Российской империи в правовое государство.
Этот проект предполагал разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Но из всех мер, предложенных М.М.Сперанским, был создан лишь Государственный совет (1810 г.), который наделялся совещательными функциями и формировался при личном участии императора.
Консервативно настроенные дворяне и высшие чиновники увидели в либеральном проекте реформ опасность для самодержавия, М.М.Сперанский получил отставку и был выслан в Нижний Новгород.
В последнее десятилетие царствования Александра I реформирование пошло на убыль. Во внутренней политике усилилась консервативная тенденция, получившая название «аракчеевщина» (по имени военного министра и руководителя Госсовета А.А.Аракчеева).
Эта политика выражалась в полицейско-репрессивных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия, насаждении палочной дисциплины в армии. Наиболее ярким проявлением «аракчеевщины» стали военные поселения — особая форма комплектования армии, просуществовавшая вплоть до 1856 г.
Внутренний курс Николая I (1825-1855) был направлен на расширение государственного аппарата, усиление политической централизации и жесткой регламентации всех сторон государственной и общественной жизни.
Роль Государственного совета значительно уменьшилась, зато резко возросла роль самого императора и его личной канцелярии.
Особое место занимало III Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, вместе с приписанным к нему корпусом жандармов, которое занималось политическим сыском.
В 1837–1841 гг. под руководством графа П.Д.Киселева была проведена реформа управления государственными крестьянами. Реформа улучшила правовое и материальное положение этой категории крестьян, ввела местное самоуправления. Однако это были частичные меры, не менявшие сути крепостнических отношений в деревне.
Впервые публично об отмене крепостного права заявил новый российский император Александр II (1855-1881). Его знаменитое высказывание о том, что «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, пока его отменят снизу» означала, что правящие круги пришли к мысли о необходимости глубоких преобразований.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и предоставлении. Современники назвали реформу 1861 г. Великой, а Александра II — царем-освободителем.
Естественным продолжением отмены крепостного права в России стали земская, городская, судебная, военная, образовательная и другие реформы.
Их основная цель — привести государственный строй и административное управление в соответствие с новыми социальными условиями. Реформы 60—70-х гг. XIX в. имели прогрессивный характер, заложив основы для эволюционного пути развития.
Был сделан первый шаг к усилению роли общественности в жизни страны и превращению России в буржуазную монархию.
Однако при проведении реформ Александр II, в силу своего мировоззрения и давления окружения, не всегда был последователен. Немалую роль в свертывании реформ сыграл террор народников, что в конечном итоге привело к гибели царя: 1 марта 1881 г. Александр II был убит в результате террористического акта, осуществленного членами «Народной воли».
В царствование Александра III (1881-1894) маятник внутренней политики вновь качнулся в сторону контрреформ (так в исторической литературе называются мероприятия правительства Александра III по пересмотру итогов реформ 60-70-х гг. XIX в.).
Были значительно ограничены земское и городское самоуправление и учреждена должность земских участковых начальников, усилен полицейский режим и ликвидированы некоторые положения судебной реформы, введены дополнительные ограничения в сфере печати и образования.
Тем не менее, курс на модернизацию промышленности неуклонно продолжался. Правительство поддерживало частные акционерные банки, ввело новую систему налогообложения, ликвидировало «временнообязанное состояние крестьян» и понизило выкупные платежи. В 1882 г. был создан Крестьянский банк для льготного кредитования крестьян. Проводилась политика протекционизма для поддержания частного предпринимательства в сфере промышленности и железнодорожного строительства. В страну широко привлекался иностранный капитал.
Военные поселения идеи, проекты, реализация
В последние годы все отчетливее вырисовывается истинное значение второй половины царствования императора Александра I, начиная, примерно с 1815 года. Историографическая ситуация такова, что в течение долгих лет исследуемый период прочно заключался в противостоянии декабристов и Аракчеева, т.е. революции и реакции. Подобного рода подход чрезмерно упрощал ситуацию, заранее подталкивая исследователя к положительной или отрицательной оценке изучаемой проблемы, так как указанное противоборство (во многом мнимое), как бы в основном исчерпывало содержание эпохи. Между тем оно являлось лишь частью ее.
Это было время, когда после победы над Наполеоном происходило переосмысление роли и значения России в мировой истории, когда формировались и утверждались некоторые важные стереотипы мышления русского дворянства и бюрократии, в измененном виде дожившие до наших дней.
Это было время практически последнего серьезного приступа самодержавия к глобальным преобразованиям вплоть до эпохи Великих реформ правительства Александра II.
И в высшей степени показательно, что социально-экономические проблемы, а в данном случае проблемы освобождения крестьян и коренных преобразований государственного строя России подняли не будущие декабристы, а сам император Александр I.
Вероятно рассмотрение актуальных вопросов эпохи традиционным путем через революционеров и полярные оценки во многом исчерпало себя. Нужны новые ракурсы анализа и новые подходы.
Одним из таких актуальных вопросов эпохи является история создания военных поселений в России.
Успешно окончившаяся изнурительная война, новая роль, которую Россия начала играть в Европе, тяжелым бременем легли на государственную казну. Правительство пыталось найти выход из создавшегося положения. Новое время требовало новых подходов. Поэтому вряд ли целесообразно сегодня сравнивать, а тем более противопоставлять совершенно разные по своему внутреннему содержанию периоды.
Либеральные начинания Александра I первых лет царствования существенно отличаются от практических мероприятий послевоенного времени. Да и сам инициатор реформ был уже не тот. Постепенно он привыкал к неслыханной славе и роли фактического распорядителя судеб континента. Долгих 14 лет он должен был строить свою жизнь сообразуясь с деятельностью Наполеона и настроениями дворянства.
И теперь как будто бы стал свободен. Именно в это время завязывается последующая история Российского государства, определяются основные направления правительственной политики внутренней и внешней, вновь восходит и теперь уже до нового царствования звезда графа A.A.
Аракчеева, с именем которого связана история создания военных поселений в России, особенно так называемых северных поселений пехоты.
Экономическое положение России в обозначенный период было крайне тяжелым. В тугой узел сплелись внутренние проблемы: инфляция, нехватка важнейших промышленных товаров, упадок торговли, несогласованная и неэффективная деятельность государственных органов. Все это происходило на фоне оппозиционных настроений в среде дворянства.
Естественно, что в этих условиях жизненно необходимыми для Александра I становились мероприятия, способные всесторонне укрепить устои русской государственности в новой исторической обстановке.
В этот момент была предпринята попытка модернизировать государственный аппарат, расширить возможности для развития новых явлений в экономике, сгладить остроту социальных противоречий в стране.
Подобные меры были призваны прежде всего укрепить материальное и финансовое положение государства.
Введение военных поселений составная часть внутренней политики России, базирующаяся на идее изменения способа комплектования армии без проведения радикальных реформ в обществе. Это была попытка создать самофинансирующуюся и самовоспроизводящуюся систему, удешевив и упростив содержание и комплектование армии.
В исследуемый период она явилась следствием возникающих трудностей финансирования и комплектования растущей армии, так как бюджет страдал уже хроническим дефицитом. Смета на 1812 год была сведена с дефицитом в 120 млн.руб. ассигнациями. В 1813 году недобор составил 161 млн.руб., что составило примерно треть бюджета.
Государство в этих условиях значительно увеличивало прямые и косвенные налоги, перекладывая все тяготы войны на подавляющую массу податного населения империи -крестьян. Рост недоимок к 1816 году составил уже 168 млн.руб.К этому времени величайшая война в истории человечества закончилась. Русские полки вернулись домой.
Перевод армии на самоокупаемость должен был сократить расходы государства на содержание армии, освобождая часть крестьян от рекрутской службы.
Учитывая последующие замыслы Александра I перевести всю армию на поселенную систему, можно с определенной долей уверенности сказать, что это была попытка своего рода военной реформы, осуществляемая в определенных исторических условиях.
В последние годы появился ряд интересных работ, в которых использованы новые архивные материалы по различным аспектам истории военных поселений, значительно расширяющие, а иногда и опровергающие привычные представления о них.3 Кроме того, введение историками в научный оборот
Большого количества архивных документов, дали возможность по иному взглянуть на проблему истории создания военных поселений, их административно-хозяйственную структуру, региональные особенности, специфику финансирования и складывания бюджета, тем самым полнее представив этот новый государственный институт.
Значимость данных исследований не вызывает сомнений. Но целый ряд проблем требует более детального изучения. В этом ряду приоритетными являются вопросы, связанные с социально-экономическим и правовым положением военных поселений, проблемы предыстории создания и динамики развития поселенной системы, отношения к новому институту современников.
К тому же, нельзя не заметить, что в некоторых последних работах заметно неизбывное наше стремление на месте старого мифа немедленно водрузить новый.
Стремясь доказать, что были люди, которые находили в поселениях и привлекательные стороны, а иногда даже считали их просто полезными, авторы оперируют такими оборотами:
- поселения не всегда и не всеми оценивались как явление вредное и не дающее определенных выгод государству,
- привычные стереотипы и определения, будто поселения несли России только зло,
- представления о восприятии ее (системы поселений О.М.) почти всеми современниками только как регрессивного явления.
Реформирование политической системы при Александре 1, проекты М.М.Сперанского. Аракчеевщина
XIX век начинается с дворцового переворота͵ в результате которого на российский престол взошел старший сын императора Павла Александр, открывший эру либерализма, продлившуюся, однако, недолго. Наставником Александра I был швейцарский политический деятель Ф. Лагарп, республиканец и противник рабства, приверженец идей французского просветительства, которые он стремился привить своему ученику. Он призывал своего воспитанника провести “серию реформ сверху”, чтобы избежать “ужасов французской революции”. По словам поэта “дней Александровых прекрасное начало” связано именно с этими идеями.
Для подготовки проектов преобразований при императоре был создан “Негласный комитет” (1801 — 1803 гᴦ.), в его состав вошли друзья юности Александра, представители молодого поколения родовитой знати — Павел Строганов, Виктор Кочубей, Адам Чарторыйский и Николай Новосильцев.
В 1802 ᴦ. произошли некоторые изменения в системе организации власти: взамен петровских коллегий введены новые органы управления — министерства: иностранных дел (до 1832 ᴦ. сохранялась иностранная коллегия), военных сухопутных дел, военных морских дел, финансов, коммерции, юстиции, внутренних дел и народного просвещения и др.
Министерства становились центральными органами исполнительной власти
Министры назначались императором и фактически были ответственны только перед ним. Созданная при Александре I министерская система с некоторыми изменениями просуществовала до 1917 ᴦ.
В подготовке реформ политической системы страны особое место занял проект М.М. Сперанского, который по поручению Александра I практически разработал план буржуазных преобразований в стране.
По словам В.О. Ключевского, “Александра I подкупил данный ум, блестящий, твердый как лед. Это был Вольтер в богословской оболочке”. Сын сельского священника, М.М. Сперанский проложил свой путь к вершине политической пирамиды огромной работоспособностью. Приступив к реформам, он, по словам В.О. Ключевского, “взглянул на Отечество как на большую грифельную доску, на которой можно чертить какие угодно правильные математические построения. Такой он и начертал”. М.М. Сперанский предлагал ввести принцип разделения властей, создать ответственное министерство. Проекты М.М. Сперанского оказали громадное влияние на развитие общественной мысли. Он предлагал некоторое ограничение самодержавия представительным органом, — Государственной думой, на местах должны были создаваться окружные и губернские думы. Верхней палатой будущего Российского парламента должен был стать Государственный совет.
Предложения Сперанского вступали в резкое противоречие с интересами дворянской аристократии. Единственное предложение Сперанского, которое было принято Александром I, — это создание Государственного совета͵ который был учрежден в 1810 ᴦ. и просуществовал до февральской революции 1917 ᴦ.
Он назначался императором из представителей высшей дворянской аристократии и имел законосовещательные функции. Будущее экономического развития России Сперанский связывал с развитием коммерции, преобразованием финансовой системы и денежного обращения.
Важно заметить, что для стабилизации денежной системы в стране по его предложению был приостановлен выпуск бумажных денег и введен серебряный рубль.
Он придавал большое значение регулирующей роли государства в развитии отечественной промышленности, но вопрос ликвидации крепостного права считал преждевременным.
По свидетельству современников, идеи этого политического деятеля вызывали ужас у консервативной части дворянства “на кабинет сей смотрели все как на ящик Пандора, исполненный бедствиями, готовыми взлететь и покрыть собою все наше общество”
Поиском возможного пути ликвидации социально-экономического отставания России от Запада был озабочен и другой горячий патриот своей страны Н.С. Мордвинов. В 1812 ᴦ. он занимал пост председателя департамента экономии Государственного Совета.
Выход он видел в ускорении развития капитализма и в связи с этим большое значение придавал развитию частной собственности, конкуренции, созданию многоотраслевой экономики, накоплению капитала как главного фактора экономического роста.
Он также предлагал развивать интенсивно банковскую систему, модифицировать таможенный тариф на базе протекционизма, повысить регулирующую роль государства в экономике.
Все либеральные проекты вызывали яростное сопротивление консервативно настроенного дворянства, которое увидело в них опасность для самодержавно-крепостнической системы.Идеологом консерватизма стал известный писатель и историк Н.М. Карамзин. В записке “О древней и новой России”, адресованной царю, он отстаивал незыблемость самодержавия и крепостничества.
В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике все больше ощущается консервативная тенденция. По имени его проводника Аракчеева она получила название “аракчеевщина” и была направлена на упрочнение абсолютизма и крепостничества.
Она выражалась в централизации и регламентации государственного управления, в полицейско-репрессивных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия. Наиболее ярким проявлением “аракчеевщины” стали военные поселения, созданные в 1815 — 1816 гᴦ. для обеспечения самоокупаемости армии.
В военных поселениях жили казенные крестьяне, солдаты с их семьями. Все жители несли военную службу и выполняли сельскохозяйственные работы.
Реформирование политической системы при Александре 1, проекты М.М.Сперанского. Аракчеевщина. понятие и виды. Классификация и особенности категории Реформирование политической системы при Александре 1, проекты М.М.Сперанского. Аракчеевщина. 2017, 2018.
Источник: http://referatwork.ru/category/istoria/view/567588_reformirovanie_politicheskoy_sistemy_pri_aleksandre_1_proekty_m_m_speranskogo_arakcheevschina